Евгений Михайлович Сватков (evgenii_svatkov) wrote in shtorm334,
Евгений Михайлович Сватков
evgenii_svatkov
shtorm334

О проблеме накопленного экологического ущерба... ч.3

Продолжение.
Первая часть представлена тут.
Вторая часть представлена тут.

[Spoiler (click to open)]
18.06.2016 12:13
Евгений Сватков
Если руководствоваться терминами ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения п. 5.16 регулирование работ по обращению с отходами» и подытожить сказанное Силивончиком и выразительно показанное Шмониным, то обозначается следующая проблема:- Система государственного управления в области охраны окружающей среды и управления отходами в ХМАО-Югре не работает десятилетиями. Причём комплексно.

Организационно-методическая деятельность по учету и контролю отходов на основе их документирования в рамках паспортизации, стандартизации, сертификации, информатизации и надзору за операциями образования, накопления, сбора, сортировки, транспортирования, сваливания, хранения, обслуживания санкционированных мест размещения отходов, а также их утилизации, захоронения и/или уничтожения - провалена.

Если бы природопользователи и контролирующие органы ХМАО действовали как определяет ГОСТ, то объектов подобных ваховской свалки вообще не возникало бы. Нормативных документов принято много, только исполнить их как-то не получилось.

Причём это проблема системная. Например, в ХМАО-Югре головная боль – буровые отходы и нефтешламы. Смотрим, что происходит у соседей в Свердловской области:- https://rg.ru/2016/06/15/reg-urfo/biznes-pererabotka-otvalov.html Как видим, специфика производства иная, а проблема одна и та же - тот же «накопленный ущерб». Уже десять лет обсуждается принятие федеральной программы по ликвидации ранее накопленного ущерба природе, но воз и ныне там.

Возникает вопрос, а Минприроды у нас вообще тогда зачем? Ездить по регионам и пустые совещания проводить? Может пора реорганизовать? И вообще, как может один и тот же чиновник Минприроды (имеется ввиду Анатолий Аронович Тёмкин) одной рукой незаконно выдающий лицензию на оборот промышленных отходов непосредственно в водоохранной зоне федеральной реки водо-питьевого и рыбо-хозяйственного значения первой категории Вах, другой душить своего же приятеля Шакирова за горло?! Не пора ли разделить МПР и Э на МПР РФ и МЭ РФ? Отделить, так сказать, мух от котлет!

Помнится во времена Кириллова (бывшего рук. Росприроднадзора) такой вопрос поднимался. Если бы ВВ тогда победил ЮП, то и не было бы войны «пчёл против мёда».

А по мне, так функцию государственного экологического контроля лучше было бы вообще делегировать в ОНФ, таким вот общественникам как Силивончик в связке со Шмониным. Компрадорство среди чиновников - не зря в ходу, как понятие.

Допустим, что обозначенная в материале цифра в 10 - 15 миллиардов рублей необходимая для ликвидации свалки шламов и других отходов вокруг Нижневартовского городского водозабора, реальна. То соответственно можно считать, что примерно такую же цифру акционеры ТНК-BP сэкономили и положили себе в карман? Ну, пусть, не всю, но тоже неплохой гешефт?

Дадли тут опять, в Питере, на форуме, вещал. Наверное, опять хочет продвинуть BP в стратегические «инвесторы» … Только нужны ли они нам такие? Исторический термин «англичанка гадит» внезапно обрел истинный смысл. Выплатили BP изрядное бабло за акции ТНК, а теперь за ними, вслед, должны оставшееся дерьмо за государственный, бюджетный, счёт убирать? За аварию на буровой платформе америкосы с BP слупили изрядных денег. Что у нас? У нас Гринпис. Жизни учит... Нормально, чё.

Слава богу не перевелись ещё на Руси люди верные отечественным ГОСТам! Могут соединять "простор с пространством». Общественное волонтёрское движение «Шторм334.РФ» по снижению негативного воздействия на ОС реально работает уже более 6-ти лет. Пусть в палатке, но без всяких бла-бла-бла. Команде Силивончика однозначный плюс. Можно говорить и писать про них всякое, а факты налицо. Люди на эксковаторах реальное дело по снижению негативного воздействия на окружающую среду, делают. Спасают Югру от варваров.

Вынесено судебное решение вступившее в законную силу (обычно Чиновник публикует сканы подобных решений (?)Восполните, пожалуйста, Эдуард Васильевич). «По решению суда, администрация Нижневартовского района до 31 сентября 2016 года обязана ликвидировать последствия экологического преступления и за оставшиеся пять месяцев вывезти из санитарной зоны Нижневартовского городского водозабора и водоохранной зоны реки Вах все опасные токсические отходы».

Если всё действительно так как озвучено, то каким образом вывезти? Ещё одну свалку создать? В ином месте. И почему именно вывезти, а не переработать на месте? Необходимо время на разработку проекта в виду высокой опасности и высокого общественного внимания к объекту. Тут же всё просто - вывезти (?!). Так что реально, при наличии финансирования с полной документальной поддержкой, к свалке на Вахе, можно подобраться месяцев через 9. А то и год уйдёт только на орг. вопросы. Далее ещё само производство работ, сдача земельного участка. О каком сентябре 2016 года вообще может идти речь? Чем руководствовался судья, когда выносил вердикт? Непонятно.

Шмонин и Силивончик правильно призывают социум ХМАО-Югры к диалогу по проблеме ликвидации «накопленного ущерба» в зоне поражения Нижневартовского городского водозабора... Коллективный Разум ещё никому не мешал. у нас в округе достаточно профессионалов от экологии, энтузиастов общественников, организаций и институтов, регулирующих деятельность бизнеса в сфере охраны окружающей среды, природопользования и экологии. Есть кому высказаться. Да есть конкуренция, есть недопонимание и разные интересы, в том числе и компрадорские. Но здесь не тот случай. Все же в одной лодке. РАК всех косит, не разбирая. Ему наплевать, что там у кого в черепушке и сколько денег на счёте в банке. Насколько большой начальник. Валит всех подряд. Есть что обсудить.

Когда смотрел видеоконтент и читал комментарии к нему, обратил внимание на то, что чётко сформулированного вопроса (к обсуждению) в материале нет. Предложение Владислава Жукова актуально, но к нему надо подготовиться. Детализировать.

Попытаюсь. Если что, поправите:

Во-первых:- потребовать от ОНФ Югры (Терновой К.В.) добиться от губернатора Югры Комаровой Н.В. выполнить свой служебный долг в части п.3 г) Перечня поручений Президента Российской Федерации за № Пр - 1742ГС от 20 июня 2011 г. «… Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации создать механизм взаимодействия органов исполнительной власти с волонтерами и некоммерческими организациями, работающими в сфере охраны окружающей среды, предусмотрев при этом меры поощрения за активную гражданскую позицию и развитие волонтерского движения». http://www.kremlin.ru/events/president/news/11642

Во-вторых:- обеспечить общественникам доступ к материалам, характеризующим деятельность компаний. В случае нефтяников. Лицензионое соглашение, в части регулирующей порядок деятельности природопользователя на лицензионном участке. Отчёт о выполнении лицензионных соглашений. Статистическая отчётность серии 2ТП. Информация об авариях и инцидентах. Возможно что-то ещё. Для этого нужен отдельный, доступный каждому, публичный интернет ресурс. Общественники ограничены в ресурсах, практически во всех. И должны иметь возможность прогнозировать возможные нарушения природоохранного законодательства, что называется на кончике пера (как это делают учёные) изучая, при желании, исходную документацию природопользователя. Иначе все эти призывы о привлечении общественности к процессу экологического контроля, как губернатора Комаровой или министра Донского http://mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=143150 – пустышка и имитация. Реальной отдачи от общественников не будет, работать не на системной основе они не смогут и выявлять нарушения будут случайно. Что есть общественники, что их нет, на экологическую ситуацию в регионе, их наличие не будет влиять никак.

В-третьих:- Определить правовую процедуру посещения общественниками любых промплощадок, особенно лицензионных участков нефтяных компаний. Сейчас данный вопрос не отрегулирован. В зависимости от конкретных нефтяных компаний уровень доступа на лицензионные участки разный. С одной стороны, должен быть учтен фактор, что нефтегазодобыча есть опасное производство и самовольное «шастание» по опасным промышленным объектам недопустимо. В том числе без спецодежды. С другой стороны, должен же быть найден баланс интересов, когда эколог общественник может посетить территорию лицензионного участка для ознакомления с состоянием ОС, а не отвлекая зря, и так напряжённо работающий персонал компании.

В-четвёртых:- составить и разместить на отдельном публичном информационном ресурсе регулярнообновляющийся реестр объектов «накопленного экологического ущерба» которые могут быть подвергнуты принудительной ликвидации. С фотографиями и описанием. Уже одна эта деятельность, начнёт напрягать собствеников нерадивого бизнеса. Попасть в подобный чёрный список сильный удар по реноме компании. Можно всё красиво расписывать на корпоративном сайте как компания заботится об окружающей среде, но на другом ресурсе проиндексированном поисковой машиной, при поиске компании, система будет выдавать нелицеприятный результат на запрос.
В-пятых:- Разработать правовой механизм, регулирующий заход внешнего подрядчика, позволяющий производить ликвидацию накопленного ущерба (в том числе на лицензионных участках природопользователей без их на то согласия) силами сторонних организаций, в случаях: когда, например, природопользователь не осуществляет, в положенный (определённый ПЛАРН срок) ликвидацию несанкционированной свалки, не производит рекультивацию нефтезагрязнённых земель и земель, загрязнённых высокоминерализованными водами и пр. Над недобросоветным природопользователем должен довлеть примат того, что на его лицензионный, производственный участок придёт внешний подрядчик, который произведёт практическую ликвидацию объекта с накопленным экологическим ущербом, с последующим выставлением регрессного иска. Для компенсации понесённых затрат. Подумать над идеей вовлечения в этот процесс народных экологических предприятий (ФЗ от 19 июля 1998 года N 115-ФЗ ) которые под флагом ОНФ будут профессионально заниматься только ликвидацией накопленного экологического ущерба. Объём работ предстоит просто гигантский и кроме того, что надо экономически заинтересовать граждан поучаствовать в процессе, стоит подумать как не допустить на это поле инвестиционные ресурсы враждебных нашему государству господ типа Сореса или Браудера. Исключить создание новой «кормушки» для так называемой своей, активно компрадорствующей 5-й колонны.

И последнее:- При подготовке текста выше, вспомнил, что ранее, когда писал предложения как член Общественного совета по реализации Стратегии 2030, к проекту плана мероприятий по проведению в 2017 году Года экологии в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, забыл упомянуть про реализацию мероприятий по внедрению в округе так называемых «наилучших технологий». Как процедуры. Пора уже приступать. Всё слишком далеко зашло. Пресловутая технология Малышкиной по лесной рекультивации амбаров Сургутнефтегаза, в эту концепцию явно не вписывается.


18.06.2016 12:40
Из Истории вопроса
Год 2010-й

Факт незаконного размещения (захоронения) в водоохраной зоне федеральной реки водо-питьевого и рыбо-хозяйственного значения первой категории Вах и сброса в её экосистему буровых отходов и и лёгких фракций нефтешламов с высоким содержанием химреагентов до сих пор до конца так и не расшифрован. Ханты-Мансийский районный суд 16 июля 2010 года, своим Решением о наложении штрафа в 120 000 рублей хоть и вынес неприемлемый для хозяев ООО «Росэкопромпереработка» вердикт, по сути оказался полумерой, так как не решил саму проблему выноса экологически вредного объекта из водоохранной зоны реки Вах.
Более того, ни в ходе судебного разбирательства, ни в ходе многочисленных проверок так и не определены объемы размещённого шлама (отдельно бурового и отдельно нефтешлама), не установлены размеры необходимой платы для внесения в бюджет, не установлено сколько и на какай период размещены те или иные отходы, не проведены камеральные встречные проверки по внесению платы за размещение отходов, нет четкой картографии размещения отходов и границ ответственности землепользователей. Никто до сих пор, в соответствии с законом, не выдал предписание об устранении нарушения или (что явно будет правильно), учитывая ситуацию, не направил иск в суд о приведении участка в надлежащее состояние, а именно проведение рекультивации с вывозом отходов из водоохранной зоны и сдачи рекультивированного участка государственной комиссии.
При всестороннем и объективном изучении ситуации даже собравшимся на экологическое совещание в Излучинске представителям ведущих нефтяных компаний региона и их специализированным подрядным организациям, руководителям федеральных, региональных и муниципальных контрольно-надзорных органов и органов власти во главе с Губернатором Югры Натальей Комаровой, так и не удалось определиться, что же с этим «Вахом» делать. Все согласились, что ситуация в природоохранной сфере автономного округа крайне напряжена, но выражали своё мнение и отвечали на уточняющие вопросы губернатора крайне осторожно.
Более менее разрядил эту напряжённость Анатолий Силивончик, ведущий Эксперт Центрального Совета общероссийской общественной организации «Комиссия по борьбе с коррупцией», Руководитель межведомственной Рабочей группы оперативного противодействия особо сложным нарушениям природоохранного законодательства на территории ХМАО-Югры, который коротко и понятно расшифровал проблему «Ваха». Обозначил конкретные причины её объективации и предложил свой вариант общественно-государственного учёта и контроля за перемещаемыми объёмами нефти, газа, нефтепродуктов и отходов их производства, а также иных видов энергоресурсов, включая коммунальные. (На фотографии он слева от Натальи Комаровой).
Наталья Комарова по достоинству оценила его выступление и предложила ему свою руку дружбы, в прямом и переносном смысле, непосредственно во время его выступления на совещании.
Выступающие следом представители нефтяных компаний довольно нервно среагировали на высказывание Анатолия Павловича и манипулировали только аналитическими данными, абсолютно неправомочными для обоснования эффективности своих природоохранных практик. О том, что проблематика «Ваха» и «Приобки» - это прямой результат недоработок со стороны ведомственного контроля и «супервайзинга» их компаний, они категорически отрицали. И это естественно не спроста…

Завершилось совещание предложением Губернатора разработать, согласовать с общественными организациями и утвердить до конца года окружную целевую Программу экологической безопасности автономного округа, с учётом всех предложений и замечаний прозвучавших на нём.
После этого, руководство межведомственной Рабочей группы оперативного противодействия особо сложным нарушениям природоохранного законодательства на территории ХМАО-Югры, направили Президенту Рф Дмитрию Медведеву, его ГФИ по ХМАО Д.Б. Кузьменко, Главе Нижневартовского района Б.А. Саломатину и Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа Н.В. Комаровой свои предложения по решению данной проблематики.
Как будут развиваться события дальше, гадать сложно и найдёт ли Наталья Комарова поддержку у «нефтяных королей» - не ясно.
Пока, на предложение общественников откликнулся только один Дмитрий Кузьменко - Главный федеральный инспектор по ХМАО, который, как сообщило агентство УРА-РУ, 31 августа посетил акваторию реки Вах, где зафиксирована экологическая катастрофа
В поездке участвовало более 30 человек: представители СУ СКП при прокуратуре РФ по ХМАО, руководители окружного управления Росприроднадзора Вячеслав Антипов, Александр Федяев, глава департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности округа Сергей Пикунов, глава Нижневартовского района Борис Саломатин и представители ТНК ВР, , депутаты, общественники, журналисты. Позже, на совещании в администрации Нижневартовского района, за закрытыми для общественников дверями, Дмитрий Кузьменко дал поручение всем заинтересованным лицам подготовить свои предложения по решению проблемы.
Как сообщил источник «URA.Ru», знакомый с ситуацией, предложения должны быть представлены ГФИ к 1 сентября. После этого будет приниматься окончательное решение.
Заявивший в судебном заседании бессрочную голодовку, как свою последнюю меру понуждения всех государственных контрольно-надзорных органов, органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, институтов гражданского общества и физических лиц к принятию законных, в полном объёме, мер реагирования на этот беспредел, действительно распоясовшегося бизнеса, Анатолий Силивончик, на всякий случай, свою Акцию не остановил. Вероятно дожидается результатов предложений ГФИ…
2 сентября Сургутская городская клиническая поликлиника № 1 закрепила Анатолия Силивончика за собой и провела полный курс обследований. Давление 146/92, вес 99 кг, самочувствие удовлетворительное. Результаты остальных исследований будут готовы в течение суток. Все документы будут доступны на нашем сайте .
Наши эксперты прогнозируют развитие событий также в скептических тонах, но ясно одно: - с «Вахом» надо кончать всем, что называется, миром, а то будет как у Вольтера: - «Революции задумываются гениями, осуществляются героями, а их плодами воспользуются проходимцы…».


18.06.2016 12:53
в редакцию
Опубликуйте как отдельную статью комментарий в формате статьи Евгения Михайловича Сваткова!

18.06.2016 14:29
Сопредседателю ОНФ Югры К.В. Терновому
Уважаемый Константин Владимирович, насколько мне известно, в те времена Вы работали в Правительстве ХМАО у Амирова. Невзирая на это, о Вас довольно неплохо отзываются многие уважаемые люди. Не хочу называть их здесь, но поверьте - это действительно очень уважаемые люди, в т.ч. и известные Вам депутаты и общественники. Понятно, что землями в районе городского водозабора на Вахе распоряжались не Вы, но Вы же не будете отрицать, что Вам неизвестно почему ни в ходе судебного разбирательства тогда, в 2010-ом году, ни в ходе многочисленных проверок после так и не были определены объемы незаконно размещённого вокруг водозабора шлама (отдельно бурового и отдельно нефтешлама)и других отходов, не установлены лимиты на их размещение и размеры необходимой платы для внесения в бюджет за сверхлимитное размещение, не установлено сколько и на какай период размещены те или иные отходы, не проведены камеральные встречные проверки по внесению платы за размещение отходов, нет четкой картографии размещения отходов и границ ответственности землепользователей. Почему никто тогда, в соответствии с законом, не выдал предписание об устранении нарушения или (что явно будет правильно), учитывая ситуацию, не направил иск в суд о приведении участка в надлежащее состояние, а именно проведение рекультивации с вывозом отходов из водоохранной зоны и сдачи рекультивированного участка государственной комиссии. Об этом как то же узнали журналисты! В архивах Департамента Амирова вероятно сохранился какой то документ по этому объекту собственности. А Нижневартовский городской водозабор как на баланс Нижневартовска принимали? В прошлом году, говорят, из какой то трубы возле водозабора забил мощнейший фонтан воды высотой метров 30. И фонтанировал до тех пор пока не приехали нефтяники и не заглушили его. Почему не сотрудники горводоканала? Откуда там водопотребление, если трубы на город лежат в другом месте и других потребителей там не зарегистрировано? Давайте поработаем и по этому вопросу. Чего тянуть? Все равно придется Вам, как сопредседателю регионального отделения ОНФ "За Россию" этим делом заняться. Уж я то знаю хватку "Шмонина-Силивончика". Эти будут рыть до горизонта, до упора.

18.06.2016 16:57
Сваткову Е.М.
Евгений Михайлович, какой именно отдельный публичный информационный ресурс Вы имели в виду в пункте 4 Вашего комментария, на котором нужно будет разместить. регулярнообновляющийся реестр объектов накопленного экологического ущерба, которые могут быть подвергнуты принудительной ликвидации. (с фото и описанием)?

18.06.2016 20:00
Тому кто Терновому
А чё тут рыть. И так всё ясно. Экспертом «Общероссийского народного фронта» в Югре подвизался закадычный корешок известнейшего в Югре эко-оборотня Евгения Слюсаря такой же патологический оборотень Евгений Печерица - бывший подручный Антипова. Эти шавки Степана Пыталева подведут ещё ОНФ Югры "под монастырь".

19.06.2016 02:44
Озадачили
М...да...,невзрачный народ собрался в НФ. Ставку делать на них в вопросах борьбы с экопреступностью , дело бесполезное, а скорее всего вредное. Пчёлы против мёда не попрут.

19.06.2016 10:09
Сопредседателю ОНФ Югры К.В. Терновому
не надо ни к какому Матякину ходить. Сходите на сайт Слюсаря "Эконадзор" и всем всё станет ясно в какую помойку втягивает Печерица ОНФ Югры и своего Лидера В.В. Путина.

19.06.2016 12:52
Surgut 757
Если боги хотят что бы люди узнали настоящую правду о себе, они направляют их на http://шторм334.рф/

19.06.2016 20:09
Евгению Сваткову
Поясните, пожалуйста, а то я так и не разгадал ребус, почему исковое заявление было предъявлено к администрации, а не к нефтеперерабатывающему заводу, который выбросил весь этот нефтешлам под открытое небо вместо того, чтобы переработать его в своих же заводских помещениях. Судя по тому что чиновник.ру не выложил на сайте решение суда, складывается впечатление, что завод был соответчиком, и суд обязал администрацию и завод совместно переместить нефтешлам на завод, а завод обязал его переработать. Видимо, заказчиком пубшикаций является нефтепереркбатывающий завод. Завод оплатил публикации, чтобы не вкладываться в переработку нефтешлама. А администрациято, конечно, куда его денет? Перемещать в другое место - это не выход.

20.06.2016 03:45
Руководителю проекта
По рекомендации "Surgut 757" узнал настоящую правду о себе. Спасибо тем богам.

Теперь поделюсь впечатлениями и соображениями. Конечно, площадка ОНФ для интеграции такого мощнейшего Проекта дело хорошее, но не стоит списывать со счетов и другие. Партийные, раскрученные общественные палаты и "зелёные" сайты, рейтинговые блогеры и популярные программы СМИ типа "Военная тайна" Прокопенко и т.д. Особенно не "забронзовевшие" партийные площадки Родины, КПРФ, ЛДПР и др. Разошлите им письма с предложением к сотрудничеству и, думаю, некоторые из них обязательно вас поддержат. А это уже и масштаб, и дополнительные ресурсы. У всех партий деньги для этого доброго дела, я надеюсь, найдутся. А при наличии дополнительных средств и талантливых специалистов информационщиков Проект "Шторм334.рф" сможет и сам себя регенерировать.

Что касаемо меня. Указывайте реквизиты, готов добровольно оказать безвозмездную посильную материальную помощь. На Вашем сайте я их не нашёл.


20.06.2016 08:43
читатель
Добиваетесь исполнения решения суда о транспортировке отходов на нефтепереркбатывающий завод для их переработки и дальнейшего использования. Нефтешламы не утилизируют. А вообще такие заводы не должны находиться в частных руках. Нефтедобывающую промышленность необходимо национализировать.

Продолжение представлено тут
Tags: Администрация Нижневартовского района, Анатолий Силивончик, Борис Саломатин, Валерий Кудинов, Вах, Владислав Жуков, Вячеслав Галкин, Дмитрий Сотников, Евгений Сватков, Нижневартовский район, Сергей Мылов, ЧАСПИК, Шторм334.рф, Эдуард Шмонин, накопленный экологический ущерб
Subscribe
promo shtorm334 march 25, 12:54 8
Buy for 10 tokens
АНАТОЛИЙ ПАВЛОВИЧ СИЛИВОНЧИК - ПЕРВЫЙ УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОСОБОГО ЭТИКЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сегодня, на ленте своего дневника, я предлагаю всем желающим выразить своё отношение к РЕШЕНИЮ первого Уполномоченного особого этикета Российской Федерации - Анатолия Павловича Силивончика, присвоить…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments